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淺議績效管理(li)在地稅工作(zuo)中起(qi)到的積極作(zuo)用
2020-05-27 19:15:20   來源(yuan)︰   作(zuo)者︰袁文東   評論︰0 點擊︰

黨的十八(ba)大報告提出創新行政(zheng)管理(li)方式,提高政(zheng)府公信(xin)力和執行力,推進政(zheng)府績效管理(li)。十八(ba)屆三中全(quan)會審議通過的《中共中央關于(yu)全(quan)面深化(hua)改(gai)革若干重(zhong)大問(wen)題的決定》強(qiang)調嚴xi)竇ㄐ?芾li),突出責任落實(shi),確保權(quan)責一致。 ...

黨的十八(ba)大報告提出“創新行政(zheng)管理(li)方式,提高政(zheng)府公信(xin)力和執行力,推進政(zheng)府績效管理(li)”。十八(ba)屆三中全(quan)會審議通過的《中共中央關于(yu)全(quan)面深化(hua)改(gai)革若干重(zhong)大問(wen)題的決定》強(qiang)調“嚴xi)竇ㄐ?芾li),突出責任落實(shi),確保權(quan)責一致”。 自(zi)此,全(quan)國各(ge)政(zheng)府部門迅速行動(dong),一場轟轟烈烈、前ba)從(cong)you)的績效改(gai)革工作(zuo)在全(quan)國範(fan)圍內拉開序幕。國家(jia)稅務(wu)總局局長王軍在2015年(nian)初(chu)的全(quan)國稅務(wu)系統績效管理(li)工作(zuo)會議上做(zuo)出重(zhong)要(yao)指示,要(yao)求全(quan)國稅務(wu)系統正式全(quan)面推行績效管理(li)工作(zuo)。新疆(jiang)地稅系統按“三全(quan)三準三嚴”標準在全(quan)疆(jiang)地稅系統全(quan)面推進績效管理(li)工作(zuo),經過一年(nian)的研究、探(tan)討、摸索,績效管理(li)工作(zuo)中的組織績效部分已在新疆(jiang)地稅系統逐步走上正軌,個人績效目前已在托里縣(xian)地稅局進行試點並(bing)取得了階段(duan)性成效,我做(zuo)為一名績效改(gai)革大潮(chao)中體驗者,現就托里地稅局推廣(guang)績效工作(zuo)中的一些(xie)做(zuo)法和tu)ㄐ?芾li)對托里地稅各(ge)項工作(zuo)的促進作(zuo)用發(fa)表一已拙見。

一、制度(du)辦(ban)法保障績效管理(li)工作(zuo)順利開展,促進管理(li)水平整體提升

托里地稅局為保證(zheng)各(ge)項績效指標的順利運行,制定一系列的制度(du)辦(ban)法以輔助績效管理(li)工作(zuo)開展,如稅政(zheng)法規科制定的《稅收(shou)業務(wu)材料報送(song)管理(li)制度(du)(試行)》,規範(fan)各(ge)科室報送(song)材料的時間、質量及處(chu)罰規定,以制度(du)約束行為,保證(zheng)質shi)?<ji)會征(zheng)收(shou)科制定的《辦(ban)稅服務(wu)廳績效考核管理(li)辦(ban)法》,打破了“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的工作(zuo)待(dai)遇現狀,適度(du)合(he)理(li)地拉開了收(shou)入差距,以績效考ji)瀾jie)果為導向,以績效獎金為手(shou)段(duan),多管齊下(xia),讓績效管理(li)與干部的切身利益和個人發(fa)展深度(du)結(jie)合(he),激勵干部干好干實(shi)工作(zuo)。實(shi)踐證(zheng)明(ming),以制度(du)約束稅務(wu)干部行為與績效管理(li)相結(jie)合(he)的辦(ban)法,極大的調動(dong)了稅務(wu)干部的主觀能動(dong)性和工作(zuo)積極性,形成了人人爭先、個個創cong)諾牧己梅瘴? you)效促進了稅收(shou)工作(zuo)質量和效率shi)奈炔教嶸 徊教岣 送(song)欣鏘xian)地稅局整體管理(li)水平。在塔城地區地稅系統2016年(nian)度(du)績效考核工作(zuo)中托里地稅局綜合(he)考核成績目前暫(zan)居第一。收(shou)入任務(wu)也在全(quan)國經濟形wen)葡xia)滑的大趨勢下(xia)實(shi)現正增長,截止2016年(nian)4月底,托里地稅局共組織各(ge)項稅收(shou)收(shou)入5194萬(wan)元(yuan),其中完(wan)成一般預算收(shou)入任務(wu)3850萬(wan)元(yuan),同比增收(shou)1123萬(wan)元(yuan),增長41.18%。

二、以多樣的績效管理(li)文化(hua)豐富精神(shen)文明(ming)建設工作(zuo)內容(rong)

托里地稅局定期組織開展績效管理(li)工作(zuo)交流會,各(ge)科室之間將把(ba)思想政(zheng)治工作(zuo)和干部之間績效管理(li)心(xin)得相結(jie)合(he),在交流和學習中增進干部間的團結(jie),形成整體凝聚力、向心(xin)力;把(ba)績效講評和各(ge)科室、各(ge)干部的得失榮辱結(jie)合(he),形成各(ge)科室、各(ge)干部之間競爭機(ji)制,讓想干事的人有(you)機(ji)會,讓能干事的人有(you)舞(wu)台,讓干成事的人有(you)地位,從(cong)而促進工作(zuo)開展。同時,將開展活動(dong)的圖(tu)片及音(yin)視頻資料制作(zuo)成圖(tu)片牆、短片,形成稅務(wu)系統特(te)有(you)的績效文化(hua),不但促進了績效工作(zuo)順利開展,而且豐富了精神(shen)文明(ming)建設工作(zuo)的內容(rong)。

三、強(qiang)調過程管控,加(jia)強(qiang)監督制約,促進全(quan)局工作(zuo)發(fa)展 

績效管理(li)工作(zuo)不是一蹴而就,而是需(xu)要(yao)各(ge)環節緊密相連、配合(he)才能干好,比如︰以前報送(song)資料,直接由科室工作(zuo)人員寫完(wan)後直接向上級報送(song),材料質量和tu)笆斃緣貌壞獎Vzheng),有(you)時因忘記報送(song)而造(zao)成延(yan)誤(wu)工作(zuo),造(zao)成不良後果;有(you)的干部思想上疲軟(ruan)、精神(shen)上懈怠,對上級的通報批評不在乎,工作(zuo)一直處(chu)于(yu)被(bei)動(dong)應付狀態;有(you)的工作(zuo)干脆直接掛(gua)了空檔,沒有(you)了結(jie)果;分工不明(ming)確、工作(zuo)職責交叉,互相推諉扯皮,工作(zuo)出了問(wen)題,問(wen)誰誰不知道,成了無人管的問(wen)題;有(you)的只能確保工作(zuo)完(wan)成了,工作(zuo)質量無法保證(zheng)。托里縣(xian)地稅局,針對這些(xie)問(wen)題,通過績效管理(li)一步步在實(shi)踐、改(gai)進中解(jie)決了這些(xie)矛盾(dun),按照專業化(hua)管理(li)的要(yao)求,從(cong)人員崗位競爭、崗責體系,實(shi)現人員能力與崗位的匹配,並(bing)時刻強(qiang)調過程管控,一項工作(zuo)按照指標運轉環節,從(cong)開始到結(jie)束,各(ge)環節環環相扣(kou),有(you)條理(li)、有(you)步驟,一直到最終,解(jie)決了工作(zuo)職責交叉、工作(zuo)標準不清、任務(wu)歸口(kou)不當而造(zao)成的推諉扯皮等問(wen)題。要(yao)求各(ge)科室干部干工作(zuo)不能只局限于(yu)以前的句號,要(yao)劃上xi)刑競挪判小C肯罟?zuo)都通過績效管理(li)進行管控,長此下(xia)去,勢必促進管理(li)工作(zuo)新發(fa)展,促進全(quan)局工作(zuo)走向一個新的起(qi)點。

四、績效管理(li)工作(zuo)系統性、長期性、復雜you)緣奶te)征(zheng),決定要(yao)在不斷修訂、不斷完(wan)善的過程中促進地稅工作(zuo)新發(fa)展。
績效管理(li)工作(zuo)的順利開展關鍵因素很(hen)多,干部考核人員素質shou)涼?zhong)要(yao),必須要(yao)堅(jian)持原則、公道正派、實(shi)事求是。干部考核的方式,必須要(yao)多樣化(hua)、精細(xi)化(hua),要(yao)人工考核和電(dian)子(zi)考核相結(jie)合(he)。績效指標報送(song)必須要(yao)有(you)制度(du)相配合(he)才能更好的相輔相成。特(te)別是績效考核指標涉(she)及工作(zuo)的方方面面,受上級考核要(yao)求不斷變化(hua)、基層工作(zuo)特(te)殊(shu)性和復雜you)緣撓跋歟 豢贍芮罹jin)所有(you)問(wen)題和所有(you)情形,這都需(xu)要(yao)在實(shi)踐中不斷修訂完(wan)善,在績效考核的指標設計(ji)、考核方法、結(jie)果運用等方面欠(qian)缺(que)的地方,要(yao)邊(bian)實(shi)施邊(bian)完(wan)善,力求更加(jia)精細(xi)、科學,使(shi)績效管理(li)工作(zuo)真正成為稅務(wu)干部樂于(yu)接受的管理(li)方式,真正成為促進地稅工作(zuo)快速發(fa)展的動(dong)力源(yuan)泉。

(托里地稅局 袁文東)

 

(編輯︰)

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