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高揚社(she)會(hui)穩(wen)定和長(chang)治(zhi)久安cai) 為建設美麗和諧幸福(fu)塔城而團結奮(fen)斗
2020-05-26 11:35:17   來源(yuan)︰   作(zuo)者︰   評論︰0 點擊︰

  ——在中共塔城地委(wei)擴大會(hui)議上的講bu)/span>

爾肯(ken)江·吐拉洪
(2020年05月26日)

同(tong)志(zhi)們︰

這次會(hui)議的主要任務(wu)是,深入貫徹習近平總書記系列重要講bu)熬jing)神、特別是在第二次中央(yang)新疆工(gong)作(zuo)座談(tan)會(hui)上的重要講bu)昂褪硬煨陸 鋇鬧匾﹦不(bu)熬jing)神,全面(mian)落(luo)實黨的十八屆六(liu)中全會(hui)和自zai)zhi)區第九次黨代會(hui)決策部署,總結2016年工(gong)作(zuo),部署今(jin)年重點任務(wu),動(dong)員(yuan)地區各(ge)級(ji)黨政(zheng)和各(ge)族干(gan)部群眾,緊密團結在以習近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央(yang)周(zhou)圍,高揚社(she)會(hui)穩(wen)定和長(chang)治(zhi)久安cai) 模 夥潘枷搿  涔勰睢  tuo)創新,為建設美麗和諧幸福(fu)塔城而團結奮(fen)斗!

下lv)mian),我yi)布(bu)ji)點意見。

一、2016年工(gong)作(zuo)回顧(gu)

剛剛zhan)qu)的2016年,在黨中央(yang)的親切關懷和自zai)zhi)區黨委(wei)的堅強領導下,地委(wei)、行(xing)署團結帶領地區各(ge)級(ji)黨政(zheng)和各(ge)族干(gan)部群眾,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三(san)中、四中、五中、六(liu)中全會(hui)和自zai)zhi)區第九次黨代會(hui)精(jing)神,緊緊圍繞社(she)會(hui)穩(wen)定和長(chang)治(zhi)久安總目標,勇于擔當、攻堅克難、狠抓(zhua)落(luo)實,奮(fen)力(li)推(tui)pin) ge)項(xiang)事業取(qu)得新進(jin)展(zhan)、新突(tu)破、新成效,實現了“十三(san)五”良好開局。

維(wei)穩(wen)工(gong)作(zuo)在經受嚴峻復雜you)問瓶佳yan)中更加扎實深入,呈現出(chu)社(she)會(hui)持續(xu)穩(wen)定、民族團結和睦的良好局面(mian)。始終牢(lao)記習近平總書記關于“社(she)會(hui)穩(wen)定和長(chang)治(zhi)久安是新疆工(gong)作(zuo)的總目標”的戰略思想,全面(mian)落(luo)實中央(yang)和自zai)zhi)區黨委(wei)關于維(wei)護新疆穩(wen)定的決策部署,自覺強化維(wei)穩(wen)工(gong)作(zuo)沒hui)you)局外地區、局外單位、局外人的意識,始終保持嚴打高壓(ya)震懾態(tai)勢,加強ke)緇hui)面(mian)防控和重點領域管控,邊境防控設施建設高標準推(tui)進(jin),網(wang)絡安全和信息(xi)化管理能(neng)力(li)不(bu)huan)咸嶸  芫婪著挪榛 獬尚 饗浴H mian)貫徹黨的宗教工(gong)作(zuo)基本(ben)方針,依法加強宗教事務(wu)管理,加大愛國宗教人士培養培訓力(li)度(du),認真落(luo)實宗教人士關愛制pin)齲ldquo;去(qu)極(ji)端(duan)化”工(gong)作(zuo)持續(xu)深化,依法管理、民主管理、社(she)會(hui)管理相結合的管理體制更加完善(shan),宗教領域持續(xu)和睦和諧。深入開展(zhan)“民族團結一家親”結對(dui)認親活動(dong),不(bu)huan)仙罨 亍 亍 偷亍?蟺亟岫dui)共建,全地區各(ge)族干(gan)部群眾結對(dui)認親4.8萬對(dui)。精(jing)心組織“民族團結一家親”十項(xiang)貼(tie)心活動(dong)和民族團結宣傳教育“八進(jin)”活動(dong),常態(tai)化開展(zhan)每周(zhou)一升國旗、唱國歌、大宣講,“三(san)個離不(bu)開”“五個認同(tong)”深入人心,各(ge)民族交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融在“相互(hu)嵌du)胍患胰rdquo;的na)緇hui)結構和社(she)區環境中不(bu)huan)賢tuo)展(zhan)深化。

經濟發展(zhan)在主動(dong)應對(dui)下行(xing)壓(ya)力(li)中逆(ni)勢上揚,呈現出(chu)持續(xu)向好、後(hou)勁增(zeng)強的良好態(tai)勢。堅持以新發展(zhan)理念為統領,認真落(luo)實促進(jin)經濟發展(zhan)綜合措施,確保經濟平穩(wen)健康運行(xing)。預計全年實現生產總值509.1億元(yuan),增(zeng)長(chang)9.5%;公共財(cai)政(zheng)預算收(shou)入43.7億元(yuan),增(zeng)長(chang)8.3%;完成規模以上工(gong)業增(zeng)加值52.8億元(yuan),增(zeng)長(chang)14.1%;完成固定資產投資384.2億元(yuan),增(zeng)長(chang)16.6%;社(she)會(hui)消費品零(ling)售總額(e)達到(dao)87.7億元(yuan),增(zeng)長(chang)12.1%;城鎮居(ji)民人均(jun)可(ke)支配收(shou)入增(zeng)加1531元(yuan),達到(dao)26628元(yuan),農牧民人均(jun)純收(shou)入增(zeng)加878元(yuan),達到(dao)14461元(yuan)。堅持“一企一策”助(zhu)力(li)企業壯大,7家企業成為自zai)zhi)區百家重點成長(chang)型(xing)tui)笠擔1家企業在自zai)zhi)區股權交(jiao)易(yi)中xing)墓gua)牌,31家中xing) ?笠瞪嬡臚場Mtu)出(chu)抓(zhua)好紡織服裝產業,凱賽生物、信泰紡織、雨澤制衣等57個項(xiang)目開工(gong)或投產,紡na)床neng)突(tu)破100萬錠(ding),實現zhi)鴕700余人。全領域全要素全方位推(tui)進(jin)旅(lv)游(you)產業,裕(yu)民縣(xian)納(na)入國家全域旅(lv)游(you)示範區,各(ge)縣(xian)(市(shi))旅(lv)游(you)節慶(qing)活動(dong)的知名度(du)明顯提升,出(chu)境chen)糜you)實現團簽(qian)新突(tu)破,去(qu)年接待游(you)客253.5萬人(次),增(zeng)長(chang)31.1%,實現旅(lv)游(you)收(shou)入25.5億元(yuan),增(zeng)長(chang)13.1%。電商(shang)產業快(kuai)速(su)發展(zhan),創建國家級(ji)、自zai)zhi)區級(ji)電子商(shang)務(wu)進(jin)農村綜合示範縣(xian)3個。城鄉建設投du)肓li)度(du)不(bu)huan)霞喲螅 覽魷鞜褰ㄉ梟釗  zhan),城鄉環境衛生整(zheng)治(zhi)年活動(dong)成效顯zai) zhi)理背街小巷267條(tiao),改(gai)造陳(chen)舊建築(zhu)外立(li)面(mian)135棟,城鄉面(mian)貌大為改(gai)觀。基礎設施建設強力(li)推(tui)進(jin),克塔鐵路鐵廠溝至塔城段、塔城機場改(gai)擴建等120個關系塔城長(chang)遠發展(zhan)和各(ge)族群眾期盼已久的重大項(xiang)目開工(gong)建設。

改(gai)革開放在深入落(luo)實中央(yang)和自zai)zhi)區深化改(gai)革部署中有(you)序推(tui)進(jin),呈現出(chu)步伐加快(kuai)、活力(li)增(zeng)強的良好趨勢。堅定不(bu)移抓(zhua)改(gai)革促開放,確定的71項(xiang)改(gai)革任務(wu)基本(ben)完成,以“三(san)去(qu)一降一補”為重點的供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革扎實推(tui)進(jin),完成煤炭去(qu)產能(neng)125萬噸,化解房(fang)地產庫(ku)存42.2萬平方米,低電價改(gai)革有(you)序推(tui)進(jin),“營改(gai)增(zeng)”改(gai)革全面(mian)落(luo)實,取(qu)消和下放161項(xiang)行(xing)xing)笈ㄏxian),政(zheng)府(fu)投資項(xiang)目ke)笈 lv)大幅度(du)提高。積極(ji)推(tui)進(jin)混合所有(you)制經濟發展(zhan),塔城中石(shi)化興塔能(neng)源(yuan)銷售公司掛(gua)牌運行(xing)xiao)  布(bu) 偶娌bing)重組金塔公司順利完成,春光油田烏甦屬地注冊工(gong)作(zuo)加快(kuai)推(tui)進(jin)。“電化塔城”改(gai)革取(qu)得初步成效,電采暖(nuan)面(mian)積達82.8萬平方米。農村土地承包經營權確權登記qian)渲?緣恪 ㄖ貧(pin)雀gai)革和農牧場改(gai)革工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)順利。撤地設市(shi)和沙灣撤縣(xian)建市(shi)資料已分別報自zai)zhi)區人民政(zheng)府(fu)和國務(wu)院。緊抓(zhua)絲綢之路經濟帶核心區建設機遇,加強與毗(pi)鄰地區的交(jiao)流合作(zuo),新疆塔城國家重點開放開發試驗(yan)區報告(gao)編制完成並(bing)納(na)入自zai)zhi)區“十三(san)五”規劃(hua),巴克圖至阿亞古(gu)茲跨(kua)境鐵路已與哈方洽談(tan)對(dui)接,巴克圖口岸工(gong)貿區、商(shang)貿物流中xing)慕ㄉ櫛wen)步推(tui)進(jin),盛大興泰物流公司監(jian)管庫(ku)完工(gong),國合物流港項(xiang)目啟動(dong),進(jin)出(chu)口貿易(yi)總額(e)達到(dao)3.8億美元(yuan),增(zeng)長(chang)39.7%。

民生改(gai)na)圃誥 梅 zhan)換檔期投du)氬bu)降、力(li)度(du)不(bu)減,呈現出(chu)社(she)會(hui)事業持續(xu)進(jin)步、群眾生活質量明顯提高的良好格(ge)局。堅持民生優先qu) 襠榷dong),實施了452個民生工(gong)程,全地區民生支出(chu)佔財(cai)政(zheng)支出(chu)的76%以上。深入實施“大眾創業、萬眾就業”行(xing)動(dong)計劃(hua),新增(zeng)創業實體6034個,實現城鎮就業3.8萬人,轉移農村富hui) 投dong)力(li)10.2萬人(次),失(shi)業率(lv)控制在3%以內(na)。實施薄弱學校(xiao)改(gai)造、學前(qian)雙語(yu)幼(you)兒(er)園建設等238個項(xiang)目,提前(qian)完成7106名學前(qian)幼(you)兒(er)“應入盡入”免費雙語(yu)教育任務(wu),裕(yu)民縣(xian)義務(wu)教育均(jun)衡發展(zhan)通過國家認定,中職學校(xiao)畢業生一次性(xing)就業率(lv)達95%以上。地縣(xian)鄉村四級(ji)醫(yi)療衛生服務(wu)體系日趨完善(shan),中國醫(yi)科大學非直屬醫(yi)院在地區人民醫(yi)院掛(gua)牌,烏甦市(shi)中醫(yi)院新區、托里縣(xian)哈醫(yi)醫(yi)院投du)朧褂茫 茁秩 衩夥呀】堤寮旃gong)程基本(ben)完成。新建續(xu)建農村公路1667公里、民生水(shui)利工(gong)程42項(xiang)、電網(wang)工(gong)程31項(xiang),棚戶區改(gai)造、安居(ji)富民、牧民定居(ji)、國有(you)農場危舊房(fang)改(gai)造任務(wu)全面(mian)完成。落(luo)實干(gan)部“4321”結對(dui)幫扶和“百企幫百村”工(gong)作(zuo)機制,脫貧(pin)攻堅成效顯zai) 筒bu)克賽爾縣(xian)退(tui)縣(xian)摘帽通過自zai)zhi)區驗(yan)收(shou),托里縣(xian)退(tui)縣(xian)摘帽、31個貧(pin)困村退(tui)出(chu)、8258戶24028名貧(pin)困人口脫貧(pin)已經自zai)zhi)區驗(yan)收(shou)核查並(bing)通過第三(san)方評估。全地區圖書館(guan)、文化館(guan)、博物館(guan)和鄉鎮文化站全部免費開放,塔額(e)盆地無(wu)線數字電視惠民工(gong)程用戶達5.4萬戶,組織開展(zhan)群眾文體活動(dong)4300余場,千(qian)人手(shou)風琴合奏創吉尼斯紀錄,新疆愛樂樂團、民族樂團和哈國卡拉干(gan)白疆諾夫交(jiao)響樂團應邀來塔舉行(xing)高水(shui)平演奏會(hui),各(ge)族群眾精(jing)神文化生活日趨豐富。實施援疆項(xiang)目115個,完成投資6.3億元(yuan),定向委(wei)培60名醫(yi)學和城市(shi)規劃(hua)專業學生,“組團式”援疆醫(yi)療專家牽頭實施新技術70項(xiang)、填補空白14項(xiang)。社(she)會(hui)保障、防災(zai)減災(zai)水(shui)平不(bu)huan)咸岣擼 蒲?際酢 隻hua)生育、關心下一代、老齡、殘疾人等社(she)會(hui)事業全面(mian)進(jin)步。

生態(tai)環境在保護與修復同(tong)步推(tui)進(jin)中顯zai)gai)na)疲 氏殖chu)人與自然和諧發展(zhan)的良好景象。牢(lao)固樹立(li)保護生態(tai)就是保護生產力(li)的理念,堅持在保護中有(you)序發展(zhan)、在發展(zhan)中有(you)效保護,全力(li)推(tui)進(jin)生態(tai)塔城建設。堅持“近期遏(e)制pin)窕  釁謚zhi)理恢(hui)zhi)礎 鈧粘中xu)發展(zhan)”原則,著力(li)抓(zhua)好庫(ku)魯斯台草原生態(tai)修復工(gong)程,生態(tai)修復規劃(hua)編制完成,生態(tai)修復工(gong)程項(xiang)目獲國家發改(gai)委(wei)批復並(bing)列入支持新疆重大水(shui)利工(gong)程名單,可(ke)行(xing)性(xing)研究報告(gao)已經國家水(shui)利部通過,《庫(ku)魯斯台草原生態(tai)保護條(tiao)例》已經伊犁州人大常委(wei)會(hui)兩次審議。庫(ku)魯斯台草原區域退(tui)地14.8萬畝,12家砂場全部關停,禁牧封(feng)育2萬畝,完成shan)qi)巴拉坤嚴重沙化區域1萬畝治(zhi)沙造林,實現“近期遏(e)制pin)窕rdquo;目標。穩(wen)妥推(tui)進(jin)農村土地清理和井電雙控工(gong)作(zuo),全地區清退(tui)土地40.8萬畝,安裝計量ke)枋2765套,關停機電井1671眼。盆地4縣(xian)(市(shi))被納(na)入國家重點生態(tai)功能(neng)區,塔城市(shi)、額(e)敏縣(xian)、沙灣縣(xian)、和布(bu)克賽爾縣(xian)以水(shui)源(yuan)地保護為目標的濕地公園建設全面(mian)啟動(dong),全地區6個污水(shui)處理廠高標準開工(gong)建設或投du)胊誦xing)。三(san)北(bei)防護林、退(tui)耕還林、退(tui)牧還草等生態(tai)工(gong)程大力(li)推(tui)進(jin),全地區營造林22萬畝,退(tui)耕還林還草8.6萬畝,綠洲森林zhi)哺鍬lv)、森林zhi)哺鍬lv)分別達到(dao)16.9%、12.7%。創建自zai)zhi)區級(ji)生態(tai)縣(xian)1個,建成地區級(ji)生態(tai)縣(xian)1個、生態(tai)鄉鎮5個、生態(tai)村78個。

黨員(yuan)干(gan)部隊you)榻ㄉ柙ldquo;兩學一做”學習教育中進(jin)一步加強,呈現出(chu)奮(fen)發向上、勇于創新的良好精(jing)神面(mian)貌。堅持黨要管黨、全面(mian)從嚴治(zhi)黨,嚴格(ge)黨的政(zheng)治(zhi)紀律(lv),嚴肅黨內(na)政(zheng)治(zhi)生活,切實履行(xing)“兩個責任”,扎實開展(zhan)“兩學一做”學習教育,各(ge)級(ji)黨員(yuan)干(gan)部“四種(zhong)意識”不(bu)huan)顯zeng)強。突(tu)出(chu)黨性(xing)教育培訓各(ge)級(ji)各(ge)類干(gan)部6.1萬人(次),創新lv)凳┘ 個月、掛(gua)職6個月的模式選派90名干(gan)部赴遼(liao)培訓。縣(xian)鄉村換屆圓滿完成,換屆總體評價風氣“好”得票率(lv)99.2%。扎實推(tui)pin) ceng)黨組織建設和“訪惠聚”活動(dong),農村黨員(yuan)隊you)椴bu)huan)戲 zhan)壯大,村黨支部第一書記實現全覆蓋,199個軟弱渙liao) ceng)黨組織全部摘帽,“空殼(ke)村”全部ken) ceng)基礎不(bu)huan)蝦皇怠<岢鐘錳募吐lv)管黨治(zhi)黨,積極(ji)落(luo)實監(jian)督(du)執紀“四種(zhong)形態(tai)”,進(jin)一步完善(shan)紀檢監(jian)察派駐機構改(gai)革,巡(xun)察監(jian)督(du)力(li)度(du)不(bu)huan)霞喲螅 錘 芏氛釗臚tui)進(jin),立(li)案390件(jian)、結案398件(jian),給(gei)予黨政(zheng)紀處分406人,黨風政(zheng)風進(jin)一步好轉。人大、政(zheng)協工(gong)作(zuo)得到(dao)不(bu)huan)霞憂浚  騁徽較 bu)huan)戲 zhan)壯大,工(gong)會(hui)、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作(zuo)用充分發揮(hui),老干(gan)部工(gong)作(zuo)取(qu)得新成績,國防動(dong)員(yuan)、軍民共建、後(hou)備力(li)量建設全面(mian)加強,匯聚起了推(tui)進(jin)社(she)會(hui)穩(wen)定和長(chang)治(zhi)久安的強kan)罅li)量。

這些成績的取(qu)得,是以習近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央(yang)親切關懷的結果,是自zai)zhi)區黨委(wei)、人民政(zheng)府(fu)關心支持的結果,是遼(liao)寧省無(wu)私援助(zhu)的結果,是自zai)zhi)區各(ge)廳局鼎力(li)相助(zhu)的結果,也是駐塔兵團各(ge)師團、駐塔部隊共同(tong)努(nu)力(li)的結果,更是塔城各(ge)族干(gan)部群眾團結一心、艱苦(ku)奮(fen)斗、積極(ji)進(jin)取(qu)的結果。在此,我代表(biao)地委(wei)、行(xing)署,向地區各(ge)級(ji)黨政(zheng)、各(ge)族干(gan)部群眾、兵團職工(gong)、駐塔部隊官(guan)兵、政(zheng)法干(gan)警、援疆干(gan)部人才、老干(gan)部老同(tong)志(zhi),向所有(you)關心支持塔城工(gong)作(zuo)的na)緇hui)各(ge)界,表(biao)示衷心的感xing)徊bing)致以崇高的敬意!

在總結成績的同(tong)時,我們也要清醒地認識到(dao)︰塔城長(chang)治(zhi)久安的基礎還不(bu)夠牢(lao)固,個別干(gan)部對(dui)新疆面(mian)臨的穩(wen)定和發展(zhan)兩個“三(san)期疊(die)加”形勢的復雜you)xing)和嚴峻性(xing)認識不(bu)充分,維(wei)穩(wen)責任落(luo)實不(bu)到(dao)位,盲目樂觀傾向和tui)尚嘎ma)痹思想依然存在,經濟發展(zhan)面(mian)臨的困難問題還比較突(tu)出(chu)。經濟結構轉型(xing)升級(ji)的任務(wu)依然艱巨(ju),農產品精(jing)深加工(gong)企業缺乏,礦產能(neng)源(yuan)開發企業核心競(jing)爭力(li)弱,中xing) ?笠搗 zhan)面(mian)臨諸多(duo)困難,整(zheng)體經濟實力(li)依然較弱。民生改(gai)na)頻娜撾wu)仍然很重,一些群眾特別是農牧民群眾的na)罨貢冉俠 眩 逃?郎 yi)療、社(she)會(hui)保障等公共服務(wu)體系dao)ㄉ櫨肴褐諦棖筧雜you)一huan) 罹ju)。個別地方和少數干(gan)部作(zuo)風飄浮、不(bu)嚴不(bu)實、政(zheng)策棚架,執行(xing)落(luo)實自zai)zhi)區黨委(wei)、地委(wei)的工(gong)作(zuo)部署不(bu)盡職不(bu)盡責,甚至陽奉陰違、說一套做一套,當“兩面(mian)人”;hui)you)的干(gan)部眼楮“向上”,只看(kan)領導滿意不(bu)滿意、不(bu)顧(gu)群眾願意不(bu)願意,熱衷于搞“政(zheng)績工(gong)程”“形象工(gong)程”;hui)you)的黨組織落(luo)實全面(mian)從嚴治(zhi)黨責任不(bu)到(dao)位,基層(ceng)干(gan)部ke)趾θ褐誒嫖侍餿暈wei)得到(dao)有(you)效解決,群眾對(dui)yuan)朔從ying)強烈;極(ji)少數黨員(yuan)干(gan)部視黨紀政(zheng)紀如“稻(dao)草人”,自我放縱、不(bu)收(shou)斂(lian)不(bu)收(shou)手(shou),違規違紀案件(jian)時有(you)發生。上述問題表(biao)明,我們工(gong)作(zuo)中還存在很多(duo)不(bu)足和薄弱環節,因此,我們必(bi)須(xu)以加強干(gan)部作(zuo)風建設為抓(zhua)手(shou),持續(xu)用力(li)、久久為功,在破解難題、補齊(qi)短板(ban)的努(nu)力(li)中xing)tui)進(jin)地區工(gong)作(zuo)取(qu)得新成效。

 二、2017年地區工(gong)作(zuo)的總體要求和目標任務(wu)

今(jin)年是黨的十九大勝利召開之年,是貫徹新發展(zhan)理念、推(tui)pin) └gei)側結構性(xing)改(gai)革的na)罨  輳 彩鞘凳ldquo;十三(san)五”規劃(hua)、貫徹落(luo)實自zai)zhi)區第九次黨代會(hui)精(jing)神、決勝脫貧(pin)攻堅奔小康的重要一年。今(jin)年工(gong)作(zuo)的總體要求是︰深入貫徹習近平總書記系列重要講bu)熬jing)神、特別是在第二次中央(yang)新疆工(gong)作(zuo)座談(tan)會(hui)上的重要講bu)昂褪硬煨陸 鋇鬧匾﹦不(bu)熬jing)神,深入貫徹gua)韻敖酵tong)志(zhi)為核心的黨中央(yang)治(zhi)疆方略yu) 艚粑 僕吵鑀tui)進(jin)“五位一體”總體布(bu)局和協調推(tui)進(jin)“四個全面(mian)”戰略布(bu)局,牢(lao)固樹立(li)和貫徹落(luo)實新發展(zhan)理念,按照自zai)zhi)區第九次黨代會(hui)的部署,堅定落(luo)實自zai)zhi)區黨委(wei)“樹牢(lao)一個總目標、貫穿一條(tiao)生命線、把握兩個關鍵點、健全一套機制、做到(dao)四個努(nu)力(li)實現、開創一個好局面(mian)”的基本(ben)要求,全力(li)

(編輯(ji)︰孫萍)

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